2023-01-02　來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

教育部黨組書記、部長(zhǎng) 懷進(jìn)鵬

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教育系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出這一戰(zhàn)略部署的深義和賦予教育的新使命新任務(wù)，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育，有力強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)強(qiáng)大教育力量。

　　堅(jiān)定教育高質(zhì)量發(fā)展的正確政治方向

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、果敢抉擇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。新時(shí)代十年的偉大變革，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的，在黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。

　　百年大計(jì)，教育為本。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)教育事業(yè)特別是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人工作高度重視，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一教育的根本問(wèn)題，就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，為新時(shí)代教育發(fā)展提供了根本遵循。十年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們持續(xù)用力幼有所育、學(xué)有所教，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，教育事業(yè)中國(guó)特色更加鮮明，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和國(guó)際影響力加快提升，人民群眾教育獲得感更加充實(shí)，14億多中國(guó)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。十年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路越走越寬廣，我國(guó)教育全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，邁上加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)新征程，教育系統(tǒng)的前進(jìn)動(dòng)力更加強(qiáng)大、奮斗精神更加昂揚(yáng)、必勝信念更加堅(jiān)定。

　　新時(shí)代新征程上把中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)推向前進(jìn)，教育系統(tǒng)要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要更加堅(jiān)定自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻把握好這一思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持自信自立，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持胸懷天下，將思想偉力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐偉力。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)智力和人才密集優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)做好理論研究闡釋工作，深入研究黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，深入研究如何更好推動(dòng)理論成果傳播推介和轉(zhuǎn)化利用，推出一批有深度、有影響的高質(zhì)量研究成果。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過(guò)程，堅(jiān)決筑牢教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定防線，堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，確保教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

　　增強(qiáng)加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史主動(dòng)

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是根本，教育是基礎(chǔ)。教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?；仡櫄v史，國(guó)家繁榮昌盛、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人民生活美好的背后，無(wú)一不體現(xiàn)出科技立國(guó)、教育立國(guó)的基本邏輯，無(wú)一不是把教育視為對(duì)未來(lái)的“先期投資”。放眼全球，面對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展，一國(guó)對(duì)創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的培養(yǎng)和投資，已成為保持領(lǐng)先的重要密碼，而創(chuàng)造力和創(chuàng)新力依賴于人才，根本要依靠教育。面向未來(lái)，黨的二十大報(bào)告對(duì)2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)作出宏觀展望，明確提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)，明確建成科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)等，這都需要加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，從而提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

　　面對(duì)新的戰(zhàn)略使命和歷史責(zé)任，教育系統(tǒng)必須加快轉(zhuǎn)變觀念，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育，在新時(shí)代新征程黨和國(guó)家所處的歷史方位中、在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中、在人民群眾對(duì)更加美好生活的熱切期盼中全面審視教育，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要站在全局高度，深刻認(rèn)識(shí)到教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，教育對(duì)國(guó)強(qiáng)民富、文明進(jìn)步、人的全面發(fā)展的重大意義，緊緊圍繞黨和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措，不斷提高教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力和水平。要回答時(shí)代課題，深刻認(rèn)識(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)教育的需要、對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時(shí)候都更為迫切，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，推動(dòng)教育、科技、人才融合聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，有效助力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深刻認(rèn)識(shí)到今天教育所面臨問(wèn)題的復(fù)雜程度和解決問(wèn)題的艱巨程度明顯加大，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　　扎實(shí)推進(jìn)加快教育高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

　　黨的二十大報(bào)告對(duì)做好新時(shí)代新征程教育工作、加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展作出新的重大部署，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才初心使命，采取更為有力的貫徹落實(shí)舉措，一步一個(gè)腳印把黨的二十大決策部署付諸行動(dòng)、見之于成效。

　　堅(jiān)持育人的根本在于立德，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。落實(shí)德育為先，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，將黨的二十大精神有機(jī)融入思政課教學(xué)和專業(yè)課教育教學(xué)。完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，全面落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)。大力發(fā)展素質(zhì)教育，更加重視兒童青少年的體育、美育、勞動(dòng)教育、心理健康教育，不斷健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，讓孩子們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教師隊(duì)伍思想政治工作，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，抓好教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作。

　　堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。江山就是人民，人民就是江山。習(xí)近平總書記十分關(guān)心人民群眾的教育獲得感，多次強(qiáng)調(diào)教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要錨定2035年基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化目標(biāo)，堅(jiān)持教育公益性原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共教育服務(wù)體系，在更高水平上優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，更好滿足人民群眾對(duì)教育的需求，為促進(jìn)全體人民共同富裕作出貢獻(xiàn)。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，持續(xù)深入推進(jìn)“雙減”工作。強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，完善普惠性幼兒園和特殊教育學(xué)校布局規(guī)劃，加強(qiáng)保障能力建設(shè)。堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，不斷提高資助水平和精準(zhǔn)度。全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將教育高質(zhì)量發(fā)展的成果有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

　　打造國(guó)家戰(zhàn)略人才和戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，全方位加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，部署國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)，加快卓越工程師培養(yǎng)，加強(qiáng)優(yōu)秀哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培育，加快造就更多拔尖創(chuàng)新人才。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，打牢支撐科技創(chuàng)新的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)高校強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破。擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，推動(dòng)高校參與并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，提升高校咨政服務(wù)能力，高質(zhì)量建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系。

　　深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于打破觀念束縛和體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)廣大師生員工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快解決制約教育高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題。更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)改革的指揮棒作用，堅(jiān)持以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。堅(jiān)持依法治教，全面推進(jìn)教育工作法治化。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，推進(jìn)高水平教育對(duì)外開放，拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域教育對(duì)外開放格局，不斷增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)教育數(shù)字化，加快國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)步伐，將國(guó)家智慧教育平臺(tái)打造成教育領(lǐng)域重要的公共服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教育治理新模式，不斷推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新，助力建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。（本文刊發(fā)于《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2023年1月2日第1版）